1月28日，广州召开全市高质量发展大会。大会提出要“以固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额‘三个一万亿’支撑广州市地区生产总值突破3万亿元”，为广州经济高质量发展描绘奋进蓝图。

其中，推进城市更新，推动城市建设高质量发展成为本次大会的关注重点。

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投资2000亿，计划推进127个城中村改造项目

广州市住房和城乡建设局(下简称“广州市住建局”)局长王宏伟表示，将坚决落实“四个大抓”要求，以大建设推动经济稳步增长、品质不断提升，助推广州市高质量发展。王宏伟介绍，今年广州市计划推进127个城中村改造项目，完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。

一是强力推进中心城区城中村改造。有力有序推进中心城区的城中村改造，携同各区全力推进城中村改造示范项目取得新突破(如海珠沥滘、荔湾大坦沙、天河冼村、白云小坪和陈田、黄埔文冲、花都横潭、番禺南浦、南沙坦尾和亭角等在建项目年内有实质性进展；白云黄边、番禺里仁洞等已批项目年内开工建设)。今年全市计划推进127个城中村改造项目(含46个续建项目，12个新开工项目，69个前期项目)，重点推进17个城市更新项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。

二是大力推动重点片区改造。今年将聚焦城市重点功能区、主要交通廊道、重要景观廊道、重大交通枢纽等重点区域，探索片区改造新模式，重点推进城市新中轴线(海珠)、广州火车站、罗冲围片区、环五山创新策源区、珠江两岸、机场高速两侧、广州南站周边、东部枢纽等片区连片改造提升。

三是继续推动老旧小区改造提质增效。以“绣花”功夫推进100个以上老旧小区改造；推进北京路二期、上下九街区、聚龙湾片区(首期)等历史文化活化利用项目；推进19个老旧小区成片连片改造，重点推进海珠区二龙片区、白云区广园新村片区等高质量品质提升示范区建设。

多个区域的城市更新小目标

与此同时，广州多个区域接下来的城市更新工作也被圈了重点。

比如，海珠区制定全区196万平方米年度拆违任务目标。包括：以康鹭片区为重点系统推进，计划全年完成该片区20万平方米的拆违目标；加快康鹭片区等“一轴一路”区域城中村的更新改造，加快沥滘村和新市头村项目复建房建设，推进石溪村和赤沙村改造项目实施方案批复和建设实施；做好中大纺织商圈产业谋划，完成红棉中大门等龙头市场改造，建设广清智慧共享版房，加速推动阿里犀牛智造工厂落地，全力打造都市工业纺织时尚产业升级标杆。

越秀区，坚持“拆、治、兴”并举，有力有序推进城市有机更新、城中村综合治理改造和老旧小区改造，加快辖内轨道交通30个站点、区间征收，以及广州站、南洋电器厂、瑶台村、大小马站书院群等改造项目。

荔湾区，加快推进已批在建5个城中村改造项目，争取完成拆迁70万平方米以上，新建建筑面积50万平方米以上，全年实现投资100亿元。推进老旧厂房园区、旧办公楼宇、专业批发市场的更新改造，启动36个老旧小区微改造，将短期内不改造的城中村纳入微改造范围。

白云区，有序加快黄边村等“4+2+2+X”个城中村改造，新增产业空间250万平方米、公建配套80万平方米以上，谋划推动罗冲围、机场高速、机场第二高速等周边城中村改造，打造金沙湾、广智片区混改示范点。

天河区，推进石东村、棠下村及天河智慧城范围内城中村改造。其中，天河智慧城和天河智谷片区全力推动华南国家植物园周边片区融入城市功能布局，加快推动广棠产业片区、小新塘片区等6个重点片区开发建设。积极推进广州国际金融城西区石东村、北区棠下村以及天河智慧城范围内城中村改造；同时，全力配合推进广州东站改造和广州东站至新塘站五六线建设。

番禺区，推进13个旧村全面改造项目和13个村级工业园及旧厂房改造。

从化区，推进东风村等3个旧村改造项目和7个以上微改造项目。

增城区，围绕“拆、治、兴”推进城中村综合治理改造，大力建设美丽圩镇，全面提升乡村治理能力，逐步实现公共服务同质同标。

广州城市更新大提速

2022年下半年开始，广州包括旧改在内的城市更新项目开始进入重启轨道。

所谓城市更新，其范围包括“三区一村”改造，即老旧小区、老旧厂区、老旧街区以及城中村改造，驱动投资规模远大于过往单一的老旧小区改造，将对地产投资提供重要支撑。

据克而瑞统计，截至2022年12月底，除去明确为政府主导/征收、纳入远期规划未启动以及已完成旧改项目，广州全市共有451个整村改造项目正在推进中，其中398个项目纳入相关城市更新计划中，共153条村已中标。

广州市住建局数据显示，2022年全市城市更新项目完成固定资产投资约1230亿元。老旧小区改造提档升级方面，推进实施老旧小区改造123个，改造老旧建筑951.97万平方米。

日前，广州市住建局正式公布《广州市旧村改造合作企业引入及退出指引》以及政策解读。通过调整旧村改造政策，降低对合作企业开发能力、总资产的要求，将产业导入中对于企业的行业地位和数量要求由准入条件转为择优条件，不再分圈层设置企业的行业地位和数量要求等，以进一步吸引社会资金进入旧改市场。

1月29日，广州举行2023年第一季度重大项目开工签约活动，超460多个项目陆续开工、签约。其中，在城市更新领域，黄埔沙步、黄登旧村改造安置区工程等22个项目开工建设，总投资764亿元。

显然，城市更新的提速，将为推动我国房地产业向新发展模式平稳过渡提供重要支撑。随着2000亿元城市更新固定资产投资的注入，也必将为广州推动房地产业平稳健康发展增加新的助力。

（文章来源：南方网）

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